Продукты Екатеринбурга - самый полный справочник цен и предприятий
На главную Обратная связь Карта сайта
  8 9222 159 759
Информационный портал для профессионалов продуктового рынка
и сферы общественного питания
разместить Добавить информацию в наш каталог
ЦЕНОВОЙ КАТАЛОГ
КАТАЛОГ ПРЕДПРИЯТИЙ ВЫСТАВКИ ДЛЯ РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ
Кетчуп, томатная паста, майонез, соусы, уксус, приправы
Консервированные овощи и фрукты, грибы
Масло растительное
Молочные продукты, жиры
Мука, крупа, макароны, сахар, соль
Овощи и фрукты
Сухофрукты
Продукты быстрого приготовления, полуфабрикаты
Тушенка
Мясо, мясо птицы, полуфабрикаты, консервы, колбасные изделия
Говядина, свинина, тримминг, субпродукты, мясо в тушах
Пельмени, равиоли, хинкали,манты, вареники
Соки, безалкогольные напитки, вода питьевая, вода минеральная
Хлебобулочные и кондитерские изделия, дрожжи
Рыба, рыба живая, рыбные консервы, морепродукты, икра
Снековая продукция, квас, кисель, орешки, семечки
Яйцо куриное, сода, крахмал, горчица сухая, яичный порошок ,прочие товары
Кофе, чай, какао, пряности, специи
Рыба, рыба живая, рыбные консервы,
Пленка полиэтиленовая, пленка термоусадочная, упаковочные пленки с флексопечатью, ламинированные материалы
Пищевое оборудование
Услуги
Грузоперевозки по Уралу и России
Строительство
Автосервис

Проект Закона «О регулировании торговой деятельности в Свердловской области»


13 Января 2011 г.
Представлен 11 февраля 2011 года Министерством торговли, питания и услуг
З А К О Н
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Проект

«О регулировании торговой деятельности в Свердловской области»

Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области


Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в области торговой деятельности в Свердловской области в пределах полномочий органов государственной власти Свердловской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Статья 3. Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности в Свердловской области

Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности в Свердловской области основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, и осуществляется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Свердловской области в области государственного регулирования торговой деятельности

Законодательное Собрание Свердловской области осуществляет следующие полномочия в области государственного регулирования торговой деятельности:
1) принимает областные законы в сфере государственного регулирования торговой деятельности;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории Свердловской области, расходы на реализацию областной программы развития торговой деятельности, а также расходы на информационное обеспечение в области торговой деятельности;
3) осуществляет контроль за исполнением областных законов в области государственного регулирования торговой деятельности;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Свердловской области в области государственного регулирования торговой деятельности

Правительство Свердловской области в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) реализует государственную политику в области торговой деятельности на территории Свердловской области;
2) утверждает областные программы развития торговли на территории Свердловской области;
3) утверждает порядок организации ярмарок на территории Свердловской области и продажи товаров на них, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
4) устанавливает требования к организации продажи товаров на ярмарках с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации;
5) утверждает мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Свердловской области;
6) устанавливает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в муниципальных образованиях в Свердловской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления в Свердловской области схем размещения нестационарных торговых объектов;
8) иные установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области полномочия.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Свердловской области в области государственного регулирования торговой деятельности

Уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и реализует областные программы развития торговли на территории Свердловской области;
2) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Свердловской области;
3) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в муниципальных образованиях в Свердловской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) разрабатывает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления в Свердловской области схем размещения нестационарных торговых объектов;
5) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Свердловской области;
6) осуществляет информационное обеспечение в области торговой деятельности на территории Свердловской области;
7) формирует и ведет торговый реестр Свердловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) разрабатывает порядок организации ярмарок на территории Свердловской области и продажи товаров на них, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
9) разрабатывает требования к организации продажи товаров на ярмарках с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации;
10) иные установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области полномочия.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в области регулирования торговой деятельности

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области осуществляют следующие полномочия в области регулирования торговой деятельности:
1) создают условия для обеспечения жителей муниципального образования в Свердловской области услугами торговли;
2) формируют торговый реестр муниципальных образований в Свердловской области;
3) утверждают муниципальные программы развития торговли на территории муниципальных образований в Свердловской области.

Статья 8. Мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности

1. Органами государственной власти Свердловской области при определении основных направлений социально-экономического развития Свердловской области предусматриваются мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Свердловской области.
2. Органы государственной власти Свердловской области в пределах своей компетенции осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Свердловской области и предусматривающие:
1) стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;
2) поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;
3) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли:
1) предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;
2) разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
3) принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях.

Статья 9. Особенности размещения нестационарных торговых объектов

1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
2. Порядок включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
3. Порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, схем размещения нестационарных торговых объектов устанавливается Правительством Свердловской области.
4. Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
5. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах уполномоченного органа исполнительной власти Свердловской области в области торговой деятельности и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Статья 10. Организация ярмарок и продажи товаров на них

1. Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров на них осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области. В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений статьи 11 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
2. Требования к организации продажи товаров на ярмарках (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) устанавливаются Правительством Свердловской области с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.

Статья 11. Программа развития торговли в Свердловской области

1. Программа развития торговли в Свердловской области разрабатывается с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей развития Свердловской области в порядке, установленном Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 года № 1347-ПП «Об утверждении порядка разработки и реализации областных целевых программ».
2. Программа развития торговли в Свердловской области утверждается Правительством Свердловской области с учетом требований Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
3. В программе развития торговли в Свердловской области определяются:
1) цели, задачи и ожидаемые результаты развития торговли с учетом достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
2) мероприятия, направленные на достижение целей государственной политики в области торговой деятельности, в том числе мероприятия по оказанию приоритетной поддержки в развитии торговли товарами российским производителям товаров, субъектам малого или среднего предпринимательства, формированию конкурентной среды, развитию торговли в сельской местности;
3) объем и источники финансирования мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности;
4) основные показатели эффективности реализации программ развития торговли;
5) порядок организации реализации программ развития торговли и порядок контроля за их реализацией.
4. Основными показателями эффективности реализации программы развития торговли в Свердловской являются:
1) достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
2) повышение доступности товаров для населения;
3) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.

Статья 12. Программы развития торговли на территориях муниципальных образований в Свердловской области

1. Программа развития торговли на территориях муниципальных образований в Свердловской области разрабатывается с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей развития муниципальных образований в Свердловской области.
2. Программа развития торговли на территориях муниципальных образований в Свердловской области утверждается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, определенным в соответствии с Уставом муниципального образования в Свердловской области.
3. В программе развития торговли на территориях муниципальных образований в Свердловской определяются:
1) цели, задачи и ожидаемые результаты развития торговли с учетом достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
2) мероприятия, направленные на достижение целей государственной политики в области торговой деятельности, в том числе мероприятия по оказанию приоритетной поддержки в развитии торговли товарами российским производителям товаров, субъектам малого или среднего предпринимательства, формированию конкурентной среды, развитию торговли в сельской местности;
3) объем и источники финансирования мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности;
4) основные показатели эффективности реализации программ развития торговли;
5) порядок организации реализации программ развития торговли и порядок контроля за их реализацией.
4. Основными показателями эффективности реализации программы развития торговли на территориях муниципальных образований в Свердловской являются:
1) достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
2) повышение доступности товаров для населения;
3) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.

Статья 13. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

1. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Свердловской области, в том числе в муниципальных образованиях, разрабатываются уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области в области торговой деятельности в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации.
2. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов утверждаются в составе документов, определяющих направления социально-экономического развития Свердловской области в области торговой деятельности, и учитываются в документах территориального планирования, генеральных планах, областных и муниципальных программах развития торговли, схемах размещения нестационарных торговых объектов.
3. Утвержденные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не могут служить основанием для пересмотра размещения стационарных торговых объектов, нестационарных торговых объектов, строительство или реконструкция которых начаты либо завершены до утверждения указанных нормативов.

Статья 14. Информационное обеспечение в области торговой деятельности

1. Обязательному размещению и не реже чем один раз в квартал обновлению на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Свердловской области в области торговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подлежит:
1) информация о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, в области торговой деятельности;
2) информация об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности;
3) информация о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;
4) иная определенная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, информация.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области в области торговой деятельности формирует торговый реестр в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра и порядком его формирования. Торговый реестр включает в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговли на территории Свердловской области.
3. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, определенный в соответствии с Уставом муниципального образования в Свердловской области формирует торговый реестр муниципального образования в Свердловской области в соответствии с утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра и порядком его формирования. Торговый реестр муниципального образования в Свердловской области включает в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговли на территории муниципального образования в Свердловской области.
4. Сведения, содержащиеся в торговых реестрах, предоставляются физическим лицам, юридическим лицам бесплатно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли.
5. Ежеквартально не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области, представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре муниципального образования в Свердловской области в уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области в области торговой деятельности.
Порядок предоставления сведений, содержащихся в торговых реестрах муниципальных образований в Свердловской области утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области в области торговой деятельности.
6. Ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области в области торговой деятельности, представляет обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации.


Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона Свердловской области

Лица, виновные в нарушении настоящего закона, несут гражданско-правовую, административную ответственность в соответствии с законодательством Свердловской области.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.




Губернатор Свердловской области А.С. Мишарин

г. Екатеринбург
«___» ____________ 2011 года
№ _________________________


http://mintorg.midural.ru